2025年下半年，北京市属国企——北京城建集团忽然多了大量“被执行”案件。这些案件金额从42万到2900万不等，合计约1.2亿元，平均每月要“被执行”4次。
作为年销售额几百亿的大型企业，北京城建过去也有很多法律案件和纠纷，但都被诉前调解，或者及时解决，极少进入强制执行阶段。从2025年开始，情况好像不一样了。
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2025年2月，北京城建下属子公司在苏州的一起纠纷中，甚至被原告方（苏州华君亿市政工程有限公司）申请了“财产保全”，北京城建也被牵扯其中，一并被告。
这起纠纷牵扯苏州当地多个项目，苏州华君亿声称，其支付的数百万履约保证金，在北京城建和其它被告方退场后未予返还，同时还被拖欠巨额工程款。
一旦被“财产保全”，公司的账户资金、房产等资产将被法院冻结或查封，直接影响企业的正常运营，进一步导致现金流恶化。
如果是一家民营房企，密集出现“被执行”和“财产保全”案例，那么这家企业的信誉和还款能力就要被金融机构重新评估，它能从融资端拿到的钱越来越少。一旦外部输血渠道被断，在目前的市场状况下，企业经营大概率会进入下行螺旋，直至暴雷。
但北京城建是国有企业，这意味着它有更多的时间去处理债务风险。
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2025年元宵节前，北京城建集团召开了一次内部会议。在会上，上任董事长不久的李伟东发出一个明确的“收缩地产业务”信号。
李伟东说，“当前地产板块持续下行对集团整体压力较大，地产板块既要保持稳定，同时也要发展，要扎实做好保交楼、保民生、保稳定等各项工作，把握好政策窗口期，加快在手项目去化速度，严格把控拿地节奏，稳妥收缩地产规模。”
李伟东已经意识到一个问题：地产业务不再是一个能随时使用的“厚血包”，一旦做不好，它就会变成负贡献。
开发一个地产项目需要的资金量很大，一旦在拿地或产品阶段出现决策失误，对整个公司的财务报表都是巨大负担。这一点，北京城建集团已经深有体会。
北京城建集团旗下有工程、地产开发、设计、园林、置业、资本、文旅、国际、服务等九大业务。其中做得最大的是工程和地产开发。地产开发业务主要装在“城建发展”平台中。
这几年，城建发展的财务数据像坐在过山车上。2021年之后的行业深度调整期，已经发布财报的四个年份，北京城建有两年出现了9亿以上的亏损。
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一方面要“收缩地产规模”，但另一方面不管是出于公司业绩曲线的“平滑”需求，还是对北京市土地市场进行托底的政策要求，北京城建集团又离不开地产业务。
在北京的一些偏远板块，北京城建接手了部分土地的一级开发人物。如果在地产上行阶段，这些地块在进入公开拍卖环节之后，会被加价出售，北京城建也能拿到可观的土地整理利润。但在地产下行期，这些地块无人参与竞拍，北京城建只能托底拿地。其中，部分项目卖得并不好，开发体量又非常巨大，占用了大量的公司资金。
比如，2025年前三季度，北京城建发展对北京的项目：北京合院、龙樾合玺、府前龙樾、北京国际社区等项目计提了超8.6亿元亏损。
同时，北京城建操盘的一些项目开发周期非常长，开发节奏明显慢于市场均值。国誉燕园二期朗润在拿地17个月之后仍未开盘，龙樾天元、星誉BEIJING、玺院、府樾等项目拿地数年之后仍有大量房源在售。
但这些“任务”，北京城建又不得不做。
此外，此前几年，北京城建在青岛、重庆、南京等非核心城市进行了大规模布局。这些高价地项目在市场下行期成为沉重负担，不得不通过大幅减值来释放风险。也因此，在好房子政策出台之后，北京城建在很多地方成了“价格杀手”。
所以，齐占峰接任北京城建发展董事长之后，采用了“聚焦”策略，把资金都用在了“大本营”北京。在接手托底任务的同时，也去竞拍一些热门地块，努力把城建发展从前几年逐渐沦为“郊区开发商”的角色，再拉回来。
从全公司的数据来看，城建发展2025年前三季度一共拿地13.79万平方米，同比下降60.92%。但在北京市场，北京城建合作拿地的总金额超过了115亿元。
对比一下，据克而瑞统计，2025年1-11月，北京城建在北京市场的销售流量总金额才111亿元。即使加上住总集团的口径，一共也才163亿元。
在“既要、又要”的前提下，城建地产业务的债务状况虽然有所改善，但节奏并不快。目前也只是回到了与2019年末相当的水平。
北京城建还需要更多的时间。
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在收缩地产业务的同时，北京城建还在清除一些历史资产。
2025年底，北京城建集团在北京产权交易所挂牌出让“北京城建中南土木工程集团有限公司12%股权”，转让底价约2337.7万元。
这家公司，正是被苏州华君亿起诉的直接对象。12%的股权比例，为北京城建在其中所占的全部股权。
这家公司的前身为1983年集体转业的基建工程兵部队，原本是一家地产国资企业，但经过一系列交易之后，改制成为混合所有制企业，大股东变成了中南控股集团。
到了2022年年中，中南控股正式暴雷，成为“失信被执行人”。它的创始人，曾经的南通首富陈锦石，也成了“老赖”。受其影响，北京城建中南土木工程集团有限公司也被多家合作方告上法庭。
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在北京城建的那次内部会上，李伟东还特意提了一句：“持续关注各单位现金流状况，定期开展全面风险评估，包括农民工工资支付、中小企业欠款等各个方面。”
北京城建大部分“被执行”，就是被工程分包公司、合作方这些“中小企业”追索的。其中一部分原因是北京城建的能力圈决定的。
与中海、华润等巨头不同，北京城建非常“喜欢”联合拿地。2025年前三季度新增的13.79万平方米土地储备中，北京城建的权益面积只占5.18万平，拿地权益比约37.56%。
因为产品力不强，所以倾向于联合拿地，并且没有挑拣合作方的话语权。因为常常联合拿地，所以项目公司的决策、财务等情况会更加复杂，更容易产生纠纷。这是北京城建发展仍然要面临的问题。
2025年，北京城建开始主动从中南控股这样的合作伙伴身边撤离，但它仍然需要合作伙伴支起另一脚才能走路。
在处理地产、工程的资产之外，北京城建还在处理一些上市公司的股权。2025年10月，北京城建拟转让所持北科建集团9.24%股权（2.8亿股），转让价格2.82亿元。
在“去地产化”的同时，北京城建还在悄悄布局新能源、新经济、人工智能。
李伟东说，“传统的房建市场大幅萎缩，对施工企业产生了巨大影响。集团部分二级单位已经开始布局新能源、新经济、人工智能等领域，这非常好，大家要分工明确，不打乱仗，我们一部分同志要去抓成熟市场，一部分同志要去突破潜在市场”。
但企业的所有新布局都需要“钱”。尤其是技术领域，除了钱，还有更新锐的人才和更灵活的机制，投入产出的过程甚至比地产还要漫长。这几年管理层一直在频繁变化的北京城建能拿出多少耐心？
本文来自微信公众号“未来可栖”，作者：未来可栖，36氪经授权发布。